分析2008年我国煤炭市场走势，首先需关注煤炭市场发生的以下几方面情况：

    一是，我国煤炭进出口在去年3月份发生了历史性的变化，呈现出净进口格局。造成我国煤炭目前净进口局面的原因有很多，一方面，国内近几年来以电力、冶金等为代表的高耗能重工业飞速发展，极大地刺激和拉动了煤炭需求，使煤炭价格一直保持良好走势。另一方面，国家近两年的煤炭进出口政策调整也是重要的影响因素。在我国华南地区甚至华东沿海地区，进口煤炭具有一定的价格优势，即使是从澳大利亚进口的煤炭，包括物流费用在内，总的到岸价仍低于从国内北方购入的价格。因此，拥有良好的港口优势的广东、广西、福建等南方沿海地区在国内运输成本上升的情况下都选择直接从澳大利亚、印尼以及越南等国进口煤炭，成本更低，经济效益更好。

    二是，2007年有50年历史的煤炭订货会被取消，改由企业双方协商的形式定价，并取消了8%涨幅的限价政策。随着5月份太原煤炭交易中心的建立，进一步表明了政府逐渐淡出煤价管制的意愿，并加快煤炭行业市场化步伐的态度。目前电煤市场价格与合同价的差价已经很小，这部分的差价最终将在市场化的进程中彻底消失。

    三是，频频出台的行业政策，一是扶大汰小，促进煤炭行业加速整合；二是节能减排，抑制煤炭需求；三是提高煤炭资源的各项税费，从而提升煤炭资源价值。种种政策旨在保证煤炭行业健康有序发展。

    在提高煤炭资源整合力度方面，2007年推出的《煤炭工业“十一五”规划》、《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》和《煤矿安全生产“十一五”规划》，着重突出“行业整合、产量控制”目标在于组建大型煤炭集团，到2010年形成“6--8个亿吨级和8--10个5000万吨级大型煤炭企业集团”。同时，整合、淘汰小型煤矿的落后产能，以优化行业结构，在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请，力求从源头上进一步控制煤炭行业的过热投资。

    在抑制煤炭需求方面，近日推出的节能减排综合方案提出，到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；“十一五”期间实现节能1.18亿吨标准煤，减排二氧化硫240万吨；今年实现节能3150万吨标准煤。综合考虑相当于每年降低煤炭需求3%左右。

    在提升煤炭资源价值方面，煤炭采矿权、探矿权等煤炭资源有偿使用制度改革试点在煤炭主产省全面展开，山西试点的煤炭行业可持续发展基金、矿产生态环境恢复保证金、煤矿转产发展基金已开始征收，各项税费的改革都在彰示国家提升煤炭资源价值的决心。

    基于2007年煤炭市场的供需形势及出现的上述情况，对2008年煤炭市场供需形势做出如下基本展望。

   一是，煤炭总体产能平稳增长，运输瓶颈制约仍将继续，大部分时间将保持煤炭净进口状态。

　　煤炭总体生产能力将维持在现有水平，铁路运输能力得不到有效改善，部分地区运输瓶颈仍将继续。受人民币升值幅度较大，煤炭出口成本上升，国家控制出口的政策效应还将继续显现等因素影响，煤炭出口仍将维持较低水平，全年大部分时间将保持煤炭净进口状态。预计，2008年我国煤炭生产有望达到25亿吨，全年进口在6000万吨左右，出口在4000万吨左右。

    二是，煤炭需求继续增长，但增幅回落。

    2008年国民经济仍将保持平稳较快增长，固定资产投资、尤其是重工业投资增幅有望回落。国家控制资源性产品出口的力度不会减弱，同时还将加大力度防止钢铁、建材、有色金属等重工业行业的投资反弹。

    受钢铁制品和钢材出口量逐步回落的影响，生铁产量增幅将呈回落趋势。受固定资产投资投资增速减慢、国家限制水泥及其制品出口等影响，预计水泥产量增幅也将出现回落。主要耗煤产业工艺结构优化，节能减排政策效应显现，也将继续减少煤炭需求。综合考虑，煤炭需求仍将保持总体旺盛态势，但增长幅度有望回落。

    三是，2008年煤炭供求总体平衡，煤炭平均价格将继续高位上扬。

　　综上对煤炭生产、运输及进出口情况的分析， 2008年我国煤炭市场总体供求仍将维持基本平衡的局面，但供需形势仍较脆弱，不排除受季节性、运输等因素影响而出现阶段性紧张的情况。

    价格方面，当前全球对能源需求处于旺盛期，国际原油价格屡创新高，能源替代效应对煤价形成强有力的支撑，导致国际煤价持续呈上升趋势。我国经济发展势头良好，进一步推动工业快速发展，国内煤炭需求稳定。同时，运费上涨、产业集中度提高、煤价市场化、国家提高煤炭资源税等成本因素也在相当程度上支持煤价的高位运行。再加上一些不可预知的因素如煤矿事故、自然因素等，预计2008年煤炭市场价格将继续高位上扬。今冬过后，将进入调整期直到夏季的到来，在整个夏季用煤高峰期内煤价将继续上扬，随后又将进入短暂的调整期，为冬季用煤高峰期做准备，全年形成两个调整期和两个高涨期交替的行情。